全域土地综合整治进入全面深入推进阶段

在湖北省荆州市公安县麻豪口镇流域型全域土地综合整治项目区内，既有2.6万亩规整的田地，又有清洁的河流，河面上还时不时有水鸟飞过。此前，这里不仅水环境差，还存在耕地碎片化等问题。2022年10月，麻豪口镇流域型全域土地综合整治项目启动，项目区内涉及黄岭村、鹅港村、麻口村以及崇湖国家湿地公园，总面积6.2万亩。 

　　得益于土地的重塑，让这里重焕新颜。对于麻豪口镇黄岭村而言，通过全域土地综合整治，实现了耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。以前农户农田承包经营权分散，耕地质量不均衡，现在全村8000多亩农田得到平整，农田基础设施进一步升级，灌排系统得到完善，田间道路加固加宽，土地利用率和耕地质量大幅提高，在此基础上实现农业适度规模化经营，老百姓亩均增收720元，村集体经济也逐步壮大。 

　　农田改变的同时，老旧房屋、闲置房屋也都得到了妥善处理，村子里还建了农村生活污水处理工程和生态截流沟工程，实现生活垃圾日产日清。“可以说，村容村貌得到了极大改善，环境焕然一新，非常适宜居住！”黄岭村党总支书记龚道平告诉记者。 

　　2019年自然资源部正式启动全域土地综合整治试点工作，共指导25个省实施了356个以乡镇为单元的试点，还支持了浙江宁波、广州从化、福建泉州、广西崇爱高速公路沿线等56个试点。此外，各地还自行开展了892个以乡镇为单元的试点。2024年，在总结试点经验基础上，全域土地综合整治由试点转向全面推进。 

　　近年来，各地因地制宜、稳妥有序推进全域土地综合整治，在组织推动、规划管控、实施管理、权益维护、后期管护、资金保障等方面形成了一系列行之有效的做法。2024年，自然资源部发布两批共30个全域土地综合整治典型案例。今年6月25日，第三批17个全域土地综合整治典型案例发布，公安县麻豪口镇流域型全域土地综合整治项目也在其中。 

　　这些典型案例是各地积极探索、深入实践的缩影，有力诠释了全域土地综合整治的实践价值，为破解空间无序化、耕地碎片化、土地资源利用低效化、生态质量退化等难题提供了生动样本。 

　　全域土地综合整治是一项空间治理活动，也是一项系统工程。近几年，湖北省积极拓展“全域国土综合整治+”模式，探索以水脉为线、以流域为单元的综合治理。公安县在推进的过程中，以《崇湖小流域综合治理总体规划》为核心，并为土地、交通、水利、生态、农业五个方面设立规划，为今后的发展指明精准方向，又关注了生态保护底线。水系格局的重塑，削减了农业面源污染风险，增强水体自净能力，以及提升生物多样性保护区功能。 

　　自然资源部国土空间生态修复司相关负责人表示，下一步将指导各地深入推进全域土地综合整治，持续助力乡村振兴和城乡融合发展。